ЕАБР обеспокоен значительными объемами кредитования госпрограмм в Белоруссии — интервью Заместителя Председателя Правления Банка Сергея Шаталова Агентству ПРАЙМ

18 Июня 2013

АЭИ ПРАЙМ – 18 июня – Евразийский банк развития (ЕАБР) обеспокоен сохранением значительных объемов кредитования в рамках государственных программ в Белоруссии, хотя и фиксирует их снижение, сообщил в интервью агентству «Прайм» заместитель председателя правления ЕАБР Сергей Шаталов.

«Вызывает беспокойство, что разные формы кредитования в рамках госпрограмм остаются пока еще значительными. Важно подчеркнуть, что объемы кредитования в рамках госпрограмм сейчас существенно ниже, чем в первой половине 2011 года, до начала реализации стабилизационной программы Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС (ЕАБР является управляющим средствами АКФ — ред.), и ниже, чем в целом по 2011 году. То есть имеется тенденция к сокращению объемов кредитования в рамках госпрограмм. Мы это приветствуем, поскольку, когда эти операции чрезмерны, они влекут за собой ускорение инфляции и ослабление платежного баланса страны», — сказал Шаталов.

По его словам, это сокращение должно продолжиться. «Главный вопрос — каков оптимальный уровень кредитования экономики в целом — не только по госпрограммам, но и за счет рыночных каналов кредитования. Пока согласованного письма о намерениях, которое установит параметры стабилизации на 2013 год, у нас нет. При этом в январе 2013 года министерство финансов и Национальный банк Белоруссии (НББ) направили в АКФ письмо, где было предложено использовать общий показатель прироста кредитования экономики в качестве контрольного и установить его на уровне в 1,5% в месяц. Этот уровень представляется достаточным как для обеспечения экономического роста, так и для дальнейшего снижения инфляции и укрепления платежного баланса страны», — подчеркнул Шаталов.

«Последние две задачи очень важны, их надо постоянно держать в поле зрения. Это значение показателя было согласовано ЕАБР, белорусским Правительством и НББ на основании официальных макроэкономических прогнозов. За первые четыре месяца темп прироста показателя был заметно выше уровня, предложенного в вышеупомянутом письме, хотя в мае темп прироста кредитования заметно затормозился. Выводы с точки зрения прогресса стабилизационной программы делать пока рано, надо посмотреть, как будет развиваться ситуация во втором и третьем квартале. ЕАБР поддерживает интенсивный диалог с Правительством и НББ для оперативной оценки ситуации», — сказал он.

Шаталов отметил, что прирост кредитования экономики на 1,5% ежемесячно позволит обеспечить выполнение главных стабилизационных задач правительства Белоруссии, среди которых — торможение инфляции, что важно для создания благоприятного инвестиционного режима. Среди прочих задач — укрепление платежного баланса, сдерживание долгового бремени страны, «в идеале — с дальнейшим наращиванием золотовалютных резервов или как минимум с поддержанием их на стабильном уровне», — сказал он.

По его словам, тенденция к сокращению кредитования в рамках госпрограмм означает, что уже заложен фундамент для мер правительства и НББ по снижению инфляции и стабилизации экономики. «Превышение показателей кредитования, конечно, вызывает беспокойство — пока что прирост выше критического уровня, определенного в 19,6% в год. Нужно сокращать все виды директивного кредитования и развивать рыночное», — сказал Шаталов.

Соглашение между Белоруссией и Евразийским банком развития, управляющим средствами АКФ ЕврАзЭС, по выделению кредита на сумму 3 миллиарда долларов шестью траншами подписано 9 июня 2011 года. Первый транш на 800 миллионов долларов ЕАБР перечислил в Белоруссию в июне 2011 года, еще четыре транша по 440 миллионов долларов поступили в декабре 2011 года, в июне 2012 года, в январе 2013 года и в апреле 2013 года.

Говорить о новой стабилизационной программе ЕврАзЭС для Белоруссии еще рано 

Говорить о новой, второй стабилизационной программе Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС для Белоруссии пока еще рано, необходимо сначала проанализировать результаты первой стабилизационной программы, которая началась в 2011 году и пока не завершена, считает Сергей Шаталов.

«Первая стабилизационная программа принесла очевидные позитивные плоды: унифицирован валютный курс, прекратилось эмиссионное кредитование за счёт ресурсов Национального банка, заметно сократилось кредитование по линии госпрограмм. Эти формы кредитования были главными факторами, ослаблявшими платежный баланс и нагнетавшими в экономике инфляционный потенциал», — сказал Шаталов.

По его словам, кредит АКФ помог Белоруссии заложить основу для дальнейшей стабилизации экономики. Однако стабилизация еще не завершена и должна быть продолжена, поскольку она жизненно важна для решения ключевых задач, стоящих перед страной — по проведению структурных реформ, модернизации и повышению конкурентоспособности белорусских предприятий на внешних рынках.

«Конечно, можно задумываться над тем, что будет после завершения этой программы. Однако нужно учесть, что АКФ в 2011 году выделил Белоруссии кредит в 3 миллиарда долларов. На то время эта сумма составляла около 6% белорусского ВВП и более трети средств, которыми располагал АКФ», — заметил он.

«Инвестиционных заявок в фонд много, как от других стран-членов — Армения, Таджикистан, Кыргызстан — так и от компаний, проекты которых имеют значительный антикризисный и интеграционный потенциал для государств-участников фонда. Есть заявки от других стран и на кредиты бюджетной поддержки. Что же касается планов для Белоруссии, то сейчас очень важно успешно завершить первую программу и совместно с экспертами правительства и Национального Банка страны тщательно оценить ее результаты. Собственно, Белоруссия пока и не обращалась к нам с запросом за новым кредитом», — сказал Шаталов.

ЕАБР ожидает согласования с Белоруссией документов по 6-му траншу стабкредита

Евразийский банк развития в ближайшее время рассчитывает согласовать с правительством и Национальным банком Белоруссии письмо о намерениях на 2013 год как основу для выделения последнего, шестого транша кредита Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС в размере 440 миллионов долларов, сообщил Сергей Шаталов.

Соглашение между Белоруссией и Евразийским банком развития, управляющим средствами АКФ ЕврАзЭС, по выделению кредита на сумму 3 миллиарда долларов шестью траншами подписано 9 июня 2011 года. Первый транш на 800 миллионов долларов ЕАБР перечислил в Белоруссию в июне 2011 года, остальные четыре транша по 440 миллионов долларов поступили в декабре 2011 года, в июне 2012 года, в январе 2013 года и в апреле 2013 года.

«Мы надеемся, что письмо о намерениях будет согласовано в самое ближайшее время. Оно определит параметры стабилизации в течение 2013 года и условия перечисления шестого транша, то есть на него завязан только последний транш кредита. Мы активно работаем по проекту письма с коллегами из министерства финансов и Национального банка Белоруссии (НББ). Идет плодотворный переговорный процесс», — сказал Шаталов.

По его словам, обсуждаемый проект письма не содержит «ни одного нового параметра стабилизации». «Все остается в русле того перечня стабилизационных мер, которые осуществлялись НББ и правительством в 2011-2012 годах. К сожалению, сугубо в силу организационных, не зависящих от содержательной работы, причин не состоялся совет АКФ в Минске в конце мая, на который должно было быть вынесено готовое письмо о намерениях. Это было обусловлено исключительно плотным графиком работы членов совета и никак не связано с оценкой выполнения условий кредита АКФ», — отметил заместитель главы ЕАБР.

Впрочем, как сказал Шаталов, до принятия решения о выделении шестого транша кредита АКФ остается достаточно времени. «В соответствии с утвержденным сторонами графиком, подготовка заключения о выполнении условий программы будет вестись в октябре 2013 года. Выделение транша запланировано на ноябрь. До решения остается несколько месяцев. Это важно. Необходимо удостовериться, насколько устойчива стабилизация в целом, как обстоят дела с платежным балансом, устойчива ли тенденция к снижению инфляции, насколько эффективны шаги правительства и Национального Банка Белоруссии по реализации всех условий программы — как контрольных, так и индикативных», — сообщил Шаталов.

По его словам, приватизация в Белоруссии является важным индикативным условием стабилизационной программы правительства и Национального банка Белоруссии на 2011-2013 годы, поддержанной кредитом АКФ ЕврАзЭС. Важность поступлений от приватизации состоит в том, что они позволяют как нарастить международные резервы, так и избежать чрезмерного накопления государственного долга.

«Не имеет смысла делать это условием контрольным — категорически обязательным к исполнению. Сумма выручки от приватизации зависит от многих трудно предсказуемых факторов. В стабилизационную программу на 2011-2013 годы были заложены объемы приватизации в 7,5 миллиарда долларов. В 2011 году ориентир был достигнут — поступления от приватизации составили 2,5 миллиарда долларов, тогда как в прошлом году они были незначительны. Выручка зависит в значительной степени от того, как идет подготовка предприятий к приватизации. Мы слышим от министерств и ведомств Белоруссии, что ведется активная подготовка, но на данный момент крупных приватизационных сделок пока нет. Это может быть связано с самыми разными причинами, в том числе с общим торможением экономики региона и изменением настроений инвесторов. До того, как мы будем рассматривать ситуацию с приватизацией в конце года, в ходе оценки выполнения всех условий шестого транша, рано делать какие-то заключения», — сказал Шаталов.

По его мнению, дальнейший рост внешнего долга страны нежелателен и Белоруссии важно покрывать дефицит платежного баланса не только за счет заемных ресурсов.

«Вопрос, каков общий уровень долгов? Белоруссия за все годы своей независимости проводила весьма осторожную и консервативную долговую политику. В последние годы темпы заимствований ускорились, причем в основном за счет займов коммерческих банков и предприятий. Выросли и валютные заимствования на внутреннем рынке. Внешний долг страны пока далек от критических значений, но дальнейший его рост нежелателен», — сообщил Шаталов.

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 миллиарда долларов. Государствами-участниками банка являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Российская Федерация и Таджикистан.

Сергей Шаталов
Заместитель председателя Правления Евразийского банка развития

Наверх